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市卫生健康局全球彩票登陆市十四届人大四次会议第212号建议的会办意见
日期:2019-07-10 文章来源:贵阳市卫生健康局 浏览次数: 字号:[ ]

市民政局:

焦汝志代表提出的《全球彩票登陆建设智能居家养老模式的建议》收悉。现提出如下会办意见:

一、基本情况

近年来,在省委、省政府的领导下,贵阳市积极应对日益严重的人口老龄化问题,以建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系为目标,按照“政府主导、社会参与、城乡同步”工作思路创新举措。2014年,贵阳市被民政部、国家发改委列为“全国养老服务业综合改革试点城市”;2016年被国家卫计委、民政部确定为“国家级医养结合试点单位”;2018年被财政部、民政部确定为“第三批中央财政支持开展居家养老和社区养老服务改革试点地区”。2019年被国家卫健委确定为“第二批安宁疗护试点”。截止2018年,贵阳市老年户籍人口69.1万,占全市户籍人口17.02%。全市养老机构160家,床位总数23211张,每千名老年人拥有养老床位33张,全市共有养老机构128家,其中,社会办养老机构73家,公建民营养老机构6家,国办养老机构8家,农村敬老院41个。养老床位总数21699张,全市养老床位数已达到每千名老年人33张。

二、居家养老工作开展情况

(一)加强统筹规划,做好顶层设计

为积极应对人口老龄化,贵阳市先后出台了《中共贵阳市委 贵阳市人民政府全球彩票登陆坚持人民健康优先发展战略全力推进健康贵阳建设的实施意见》、《贵阳市全国养老服务业综合改革试点城市建设行动计划》、《贵阳市国家级医养结合试点单位建设行动计划》、《贵阳市老龄事业“十三五”规划》、《贵阳市老年人优待实施办法》、《贵阳市养老设施布局专项规划(2018-2035年)》等一系列政策文件,对我市居家养老服务做出统筹规划,积极构建社会养老服务体系,打造居家养老服务新格局。

(二)加强部门联合,助推居家养老发展

贵阳市卫健局积极与市民政、人社、财政、发改等相关部门沟通联合,配合开展居家养老体系建设,根据部门职能,促使相关医保、医疗、养老等配套政策有效衔接,实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展,加快推进全市医疗卫生与养老服务相结合工作,健全养老健康支持体系。

1.探索推进医养结合。一是积极推进医养结合进社区。依靠社区卫生服务网络大力培育全科医生,提高社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、慢病管理、康复健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力。二是积极开展老年人医疗护理、卫生保健等服务。为65周岁以上老年人建立健康档案,每年免费为老年人体检一次、并对健康状况进行评估,实施健康指导。推进基层医疗机构与辖区老年人签订医疗服务协议,重点将健康管理、护理服务等医疗服务延伸至居家养老和社区养老中失能、半失能和外出不变的老人。

2.加强老年人健康生活宣传指导。开展老年人健康教育,促进健康老龄化理念和医疗保健知识宣传普及进社区、进家庭,增强老年人的自我保健意识和能力,对老年人生活起居、休息睡眠、娱乐活动、饮食营养、体格锻炼、卫生习惯、精神修养等提出积极有效的建议和指导。2019年,按照国家和省的安排部署,各级卫生健康部门将以“懂健康知识,做健康老人”为主题开展老龄健康宣传周活动,利用多种形式,宣传普及老年健康相关政策及老年健康知识,增强老年人健康意识、提高老年人健康素养和健康水平,营造有利于老年人健康生活的社会环境。

(三)探索智能健康养老服务。

充分借助贵阳市“国家级大数据产业发展集聚区”的优势,建立智慧医疗与居家养老信息共享平台,将社区各类资源进行整合,鼓励企业与机构运用大数据、互联网+等技术,为老年人提供智慧生活、智能服务、智慧医疗、智慧文化等养老服务。充分运用互联网、物联网、大数据等手段,创新健康养老服务模式,开展面向社区、家庭的智慧健康养老应用示范,提升健康养老服务覆盖率和质量效率。乌当区建成全省首个区域医疗卫生平台,为社区老年人发放健康卡,提供指挥医疗健康服务。

三、下一步打算

下一步,我市将认真贯彻落实国家和省的要求,继续推动居家养老体系建设,一是探索开展长期护理保险制度,采取市、区(市、县)政府投入方式,探索为五保户、低保户、计划生育特殊家庭或其法定赡养、扶养义务人无赡养、扶养能力的老年人,建立意外伤害综合保险和失能、半失能长期照护保险制度,建立与基本养老保险、医疗保险紧密结合,与经济发展水平和财政负担能力相适应的长期护理保险制度。二是开展安宁疗护试点工作,探索建立机构和居家安宁疗护相结合的工作机制,提高老年患者疾病终末期生命质量,满足人民群众多样化、多层次的健康需求。探索建立健全老年健康发展体系,助力居家养老工作,推动我市养老服务业进一步发展。

 

                           贵阳市卫生健康局

2019年6月6日

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